Il libro completa il percorso intrapreso dal Ministero delle infrastrutture e trasporti, nel 2001, per l'accompagnamento all'attuazione del D.M. 9 maggio 2001, relativo ai "requisiti minimi" per la pianificazione nelle aree a rischio di incidente rilevante, raccogliendo diverse esperienze di pianificazione. Si tratta, infatti, del terzo testo pubblicato sull'argomento. Il primo libro, pubblicato nel 2002, è stato impostato come una "circolare" esplicativa del DM 9 maggio 2001, con una ampia rappresentazione dei temi critici e delle questioni poste con l'attuazione dello stesso DM; il secondo libro, del 2004, ha raccolto i primi risultati e ha evidenziato i passaggi critici di applicazione, ma anche le potenzialità e le correlazioni del tema con il governo del territorio. Questo testo raccoglie i diversi punti di vista delle Istituzioni che hanno partecipato a all'attività di sperimentazione promossa dal Ministero delle infrastrutture, attraverso il supporto alla formazione degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica e annuncia i nuovi temi che fanno parte della implementazione dei "requisiti minimi" per il completo inserimento, a pieno titolo, nel governo del territorio della delicata materia della pianifi cazione territoriale e urbanistica delle aree a rischio di incidente rilevante. Si conclude l'esperienza condotta in questi anni, rilanciando nuovi temi di integrazione della pianificazione delle aree interessate dal rischio di incidente rilevante, in relazione alla più ampia e complessa materia del governo del territorio e della pianificazione ambientale Contenuto: Presentazione, Altero Matteoli Ministro delle infrastrutture e dei trasporti; L'esperienza della regione Emilia Romagna, Lino Zanichelli Assessore all'ambiente e allo sviluppo sostenibile della regione Emilia e Romagna; Il PTCP della provincia di Modena, Maurizio Maletti Assessore alle Politiche urbanistiche della provincia di Modena; Il nuovo piano territoriale della provincia di Napoli, Francesco Domenico Moccia Assessore all'Urbanistica della provincia di Napoli; Il percorso di formazione del PTC della provincia di Venezia, Enza Vio Assessore alla Pianificazione territoriale e Urbanistica della provincia di Venezia; Le politiche per la pianificazione nelle aree a rischio di incidente rilevante, Gaetano Fontana già Capo del Dipartimento per la programmazione ed il coordinamento dello sviluppo del territorio, per il personale ed i servizi generali del Ministero delle infrastrutture; Le strategie per l'attuazione del DM 9 maggio 2001, Luciano Novella Direttore della Direzione generale per lo sviluppo del territorio del Ministero delle infrastrutture; Governo del territorio, rischi naturali e antropici, Patrizia Colletta, Rosario Manzo Esperti in pianificazione ambientale; PARTE PRIMA/LE ESPERIENZE - 1. Linee guida e processi di governo del territorio - 1.1 Il processo di accompagnamento istituzionale: metodi, criteri e risultati, Patrizia Colletta - 1.2 Le linee guida per il governo del territorio nelle aree a rischio di incidente rilevante, Rosario Manzo - 2. Esperienze di pianificazione - 2.1 Una sintesi delle esperienze, Patrizia Colletta - 2.2 La Provincia di Modena, il disegno generale dello studio di fattibilità, Eriuccio Nora, Nadia Quartieri - 2.2.1 L'elaborato RIR strutturale e operativo, Gualtiero Agazzani, Maria Luisa Messori, Giuseppe Ponz de Leon Pisani - 2.2.2 Il progetto pilota dello stabilimento SCAM, Renzo Pavignani - 2.2.3 Il catasto degli stabilimenti a rischio di incidente rilevante, Maria D'Amore - 2.3 La Provincia di Napoli, il disegno generale dello studio di fattibilità, Francesco Russo - 2.3.1 I criteri normativi del PTCP per la pianificazione nelle aree a rischio di incidente rilevante, Francesco Russo - 2.3.2 La fattibilità economico-finanziaria per la realizzazione di un'area ecologicamente attrezzata Francesco Saverio Liquori, Paola Napolitano - 2.3.3 Il rischio industriale e le verifiche di compatibilità ambientale, Bruno Filippo La Padula - 2.3.4 Il trasferimento delle conoscenze: elementi per l'elaborato RIR dell'area orientale del comune di Napoli, Salvatore Perrone, Guido Pirineo, Luigi Giudice,Fortunato Sgariglia - 2.4 La Provincia di Venezia, il disegno generale dello studio di fattibilità, Antonio Bortoli - 2.4.1 La compatibilità delle infrastrutture tecnologiche e della mobilità, Alessandro Favretto - 2.4.2 Il progetto del Comune di Venezia, Paolo Barbieri - 2.4.3 Il progetto del Comune di Mira, Gabriele Berteggia, Gianni Favaretto, Najat Fakhri, Nicola Trevisan; PARTE SECONDA/LE PROSPETTIVE - 3. Le azioni nell'ambito dell'Unione Europea - 3.1 Le linee guida del MHAB e le Roadmaps: politiche europee e tematiche locali, Claudia Basta - 3.2 Le strategie europee per l'assetto del territorio nelle aree "Seveso" nella programmazione nazionale e regionale, Rosario Manzo - 4. Le politiche integrate di governo del territorio - 4.1 Una analisi dei contenuti, dei metodi e dei criteri degli elaborati RIR, Massimo Ghiloni, Silvia Rizzo - 4.2 I modelli di valutazione della fattibilità economica e finanziaria nella pianificazione delle aree a rischio di incidente rilevante, Vittorio Puolato - 4.3 Le sinergie degli obiettivi e degli strumenti per la prevenzione del rischio tecnologico, Rosario Manzo - 4.4 I temi futuri del governo del territorio: qualità dell'ambiente, della città e del territorio, Patrizia Colletta, Rosario Manzo; Indice del DVD - Sito internet Ministero delle infrastrutture e dei trasporti"pagine Seveso" (aggiornato al 18 maggio 2008) D.M. 9 maggio 2001: Convegno nazionale: "Pianificazione del territorio e rischio tecnologico, ad un anno dal decreto sul controllo dell'urbanizzazione - DM 9 maggio 2001". 10 ottobre 2002 Comitato tecnico-scientifico per l'attuazione del DM 9 maggio 2001 Eventi, strumenti territoriali e urbanistici: AA.VV. Pianificazione del territorio e rischio tecnologico - il DM 9 maggio 2001 a cura di P.Colletta, R.Manzo, A. Spaziante. Ministero delle infrastrutture e trasporti - Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio, degli affari generali e del personale - Politecnico di Torino - DIT, Roma, 2002 AA.VV. Governo del territorio e rischio tecnologico. Metodologie di intervento ed esperienze di attuazione del DM 9 maggio 2001 a cura di P.Colletta, R.Manzo, Ministero delle infrastrutture e trasporti - Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio, per il personale e i servizi generali - DICOTER, Firenze, 2004 Normative e provvedimenti amministrativi - pareri Attività del comitato tecnico - scientifico Attività dei tavoli territoriali di concertazione 12 Allegati ai saggi presenti nel DVD Capitolo 1 - LINEE GUIDA E PROCESSI DI GOVERNO DEL TERRITORIO - Documenti elaborati dal Coordinatore e dal CTNS per il Parere relativo alle "Linee guida in materia di assetto del territorio, per la formazione degli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale e delle relative procedure di attuazione per le zone interessate da stabilimenti soggetti alla direttiva "seveso", da adottare ai sensi dell'art.23, comma 2 del D.Lgs. 21 settembre 2005, n.238" - Maggio 2006. Tabella delle materie connesse al governo del territorio Tabella parametri di vulnerabilità per gli elementi infrastrutturali, Studi di fattibilità Ministero infrastrutture - province di Genova, Modena Napoli e Venezia. Documento redatto dal gruppo tecnico di lavoro costitu ito con DD 786/2005 del Capo del Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio - Ministero delle infrastrutture relativo al rapporto tra gli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica, il trasporto delle merci pericolose, le condizioni di sicurezza nei porti, stabilimenti e depositi di cui all'articolo 2 comma 1 del D.Lvo 334/99 (Depositi costieri) e oleodotti, 2006. Capitolo 2 - ESPERIENZE DI PIANIFICAZIONE Aree di Danno degli Stabilimenti dell'Area Orientale di Napoli nella proposta di RIR per il Comune di Napoli, adottate in sede di CTR. Aree di Danno dell'Oleodotto dell'Area Orientale di Napoli (stato attuale), nella proposta di RIR per il Comune di Napoli, adottate in sede di CTR. Aree di Danno dell'Oleodotto dell'Area Orientale di Napoli (stato previsto), nella proposta di RIR per il Comune di Napoli, adottate in sede di CTR. Estratto - Variante Piano Regolatore Generale concernente: Centro Storico - Zona orientale e zona nord occidentale - Competenze Giunta Regionale della Campania - - LR 20 marzo 1982, n.14 e LR 24 novembre 1989 n.24 - Controdeduzioni di cui alla delibera di C.C. n. 106/2004 - Approvazione con prescrizioni e modifiche. Norme tecniche di attuazione del PRG - Parte III - Disciplina degli ambiti, Ambito n.13 ex Raffineria, art.143. Protocollo di intesa tra la regione Campania, comune di Napoli, Napoli Orientale S.c.p.a. e la Kuwait Raffinazione chimica S.p.a. Tabella - Indicazioni sul rapporto dei contenuti del PAT/PATI e PI ed elaborato tecnico RIR. Corografia generale con localizzazione Stabilimenti a rischio. Assetto del territorio con Aree di sicuro impatto, di danno e di osservazione nell'area di Porto Marghera. Stralcio variante PRG di Venezia - RIR di Porto Marghera con Aree di isocompatibilità. Capitolo 3 - LE AZIONI NELL'AMBITO DELL'UNIONE EUROPEA European Commission - Joint Research Centre (JRC) "Land Use Planning Guidelines in the context of article 12 of the Seveso II Direcitive 96/82/EC as amended by Directive 105/2003/EC, also defining a technical database with risk data and risk scenarios, to be used for assessing the compatibility between Sesevo establishments and residential and other sensitive areas listed in article 12" edited by M.D. Chistou, M. Struckl and T.Biermann, September 2006. Tabella di ricognizione delle previsioni regionali a valere sulla Programmazione dei 13 Fondi Strutturali 2007 - 2013, riguardo al tema del rischio di incidente rilevante. Capitolo 4 - LE POLITICHE INTEGRATE DI GOVERNO DEL TERRITORIO Elaborati RIR dei comuni di: Desenzano del Garda, Baveno (Verbano-Cunio-Ossola), Pavia, Concordia Sagittaria, Grugliasco, Correggio, Volterra, Castenaso (Bologna), Comprensorio comunale della Val di Cornia (Livorno), Monza, Suzzara (Mantova), Montale (Pistoia), Mantova, Ravenna, Mirandola (Modena). Elaborati RIR delle province di: Chieti, Forlì-Cesena, Vicenza, Lecco, Como, Varese, Alessandria. Prospetto 1 - Dati riepilogativi del compendio immobiliare oggetto di intervento Prospetto 2 - Schema di sintesi. Mappa della aggregazione, in Europa, tra il rischio naturale e tecnologico - ESPON, Project 1.3.1 The spatial effects and management of natural and technological hazards in general and in relation to climate change. Tabella di analisi delle leggi regionali sul governo del territorio per il tema dei rischi naturali e antropici. Studi di fattibilità Provincia di Genova - Strumenti di area vasta per l'indirizzo della pianificazione urbanistica e della programmazione integrata e complessa nelle aree a rischio di incidente rilevante. Provincia di Modena - Progetto pilota relativo all'attuazione sperimentale locale del PTCP in merito al rischio industriale ed alla individuazione di progetti pilota per la mitigazione del rischio tecnologico, la riqualificazione territoriale e la coesione sociale ed economica dei contesti interessati Provincia di Napoli - Studio di fattibilità per l'adeguamento del PTCP alle norme relative all'attuazione dell'art.14 del D.Lgs. 334/99 e del D.M. LL.PP. 9 maggio 2001, in materia di "controllo dell'urbanizzazione" nelle aree a rischio di incidente rilevante e per l'individuazione di "progetti pilota" operativi, finalizzati alla ricomposizione del rischio tecnologico, attraverso interventi di riqualificazione urbana integrata. Provincia di Venezia - Studio di fattibilità per l'adeguamento dello strumento di pianificazione territoriale provinciale e degli strumenti di pianificazione comunali alle norme relative all'attuazione dell'art.14 del D.Lgs. 334/99 e del D.M. LL.PP. 9 maggio 2001, in materia di "controllo dell'urbanizzazione" nelle aree a rischio di incidente rilevante e per l'individuazione di "progetti pilota" operativi, finalizzati alla ricomposizione del rischio tecnologico, attraverso interventi di riqualificazione urbana integrata.